Поступление на государственную гражданскую службу

1 июня 2023 года вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики от 17.05.2023 № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики», принятый Народным Советом 17 мая 2023 года. Законом определены понятие гражданской службы, ее принципы, взаимосвязь с другими видами государственной службы, а также общие квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, которые классифицированы по категориям и группам. Все должности государственной гражданской службы подлежат включению в реестры. Законом устанавливаются права и обязанности гражданского служащего, а также требования к служебному поведению гражданского служащего.

Кроме того, Законом регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков на государственной гражданской службе.

Поступление и прохождение государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее – гражданская служба) также регулируется Федеральным законом 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Порядок поступления на гражданскую службу и замещения вакантных должностей гражданской службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, а также случаи поступления на гражданскую службу и замещения вакантных должностей гражданской службы без проведения конкурса устанавливаются федеральным законодательством.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Законом Донецкой Народной Республики от 17.05.2023 № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики».

В соответствии со статьей 9 Закона Донецкой Народной Республики от 17.05.2023 № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики» для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы  устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки устанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданской службы:

1. высших должностей гражданской службы — не менее четырех лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2. главных должностей гражданской службы — не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3. ведущих, старших и младших должностей гражданской службы — требования к стажу не предъявляются.

Для замещения должностей гражданской службы категории «руководители» ведущей группы должностей гражданской службы — стаж гражданской службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.

Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее — должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

На гражданских служащих распространяются ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданин, претендующий на замещение должности  государственной гражданской службы, при поступлении на гражданскую службу представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу,  сведения о расходах, сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию.

Статьей 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к государственной гражданской службе Российской Федерации и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами государственного гражданского служащего Российской Федерации.

В этой связи инвалиды приглашаются для участия в конкурсных и иных оценочных процедурах для замещения должностей гражданской службы наряду с иными лицами.

При принятии решения о поступлении на гражданскую службу гражданину следует учитывать способности, которые должны позволять ему исполнять должностные обязанности, связанные с подготовкой документов на компьютере, а также общением с гражданами и коллегами по службе.

Если вам позволяет здоровье и имеется стойкое желание в поступлении на гражданскую службу, необходимо выбрать интересующую вакансию и направить документы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

Мы заинтересованы в профессиональных кадрах, имеющих высокую мотивацию к качественному исполнению должностных обязанностей и достижению значимых результатов.

В случае успешного прохождения конкурсной или иной оценочной процедуры и назначения на должность гражданской службы для вас будут созданы надлежащие условия труда, учитывающие состояние здоровья и направленные на обеспечение возможности реализации должностных обязанностей.

Правовую основу регулирования гражданской службы составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные конституционные законы;
• Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
• Конституция Донецкой Народной Республики;
• Закон Донецкой Народной Республики «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики»;
• Иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.